馬尾區衛健局2022年法治政府建設工作報告

　　2022年，區衛健局在區委、區政府的正確領導下，在區法制辦的業務指導下，認真貫徹落實國家的政策方針，全面深入踐行習近平法治思想，堅持依法落實法治工作有關要求和部署精神，完成了各項工作目標任務。根據有關要求，現將法治政府建設工作報告如下：

　　一、2022年主要工作

　　1、聚焦錨定目標。一是領導高度重視。完善學法制度和學法計劃，堅持由單位領導率先帶頭親自授課，開展集中學法、定期學法學習培訓活動，并做好學習筆記、心得體會，確保落實學習時間和學習效果，形成領導干部法制教育常態化、規范化和制度化。2022年度，先后組織黨組學法活動4場。二是注重學法用法。結合衛健工作特點，組織系統干部職工學習《憲法》和國家基本法律法規，重點加強《中華人民共和國成立母嬰保健法》《執業醫師法》《傳染病防治法》《食品安全法》《職業病防治法》和放射安全法律法規等醫療衛生法律法規學習，牢固樹立依法辦事理念，進一步提高依法服務能力。2022年度，組織開展法律法規培訓會5場。

　　2、聚焦普法并舉。一是突出知行合一。建立健全機關學法制度，把學法內容納入局機關學習計劃，堅持學習基本法律和學習衛生專業法律知識相結合，不斷豐富學法內容，建立學法臺賬，逐步提高依法管理和服務社會水平。二是落實主題實踐。利用全國法制宣傳日、愛國衛生月、各種法律法規頒布日、重大紀念日等節點，深入開展大型法制宣傳教育，通過宣傳、法律法規咨詢等活動，架起法律法規政策宣傳與市民群眾的“連心橋”。三是贏得社會支持。重點利用宣傳展板、標語掛圖、橫幅宣傳、折頁單、咨詢臺等載體，開展《中華人民共和國食品安全法》《職業病防治法》《傳染病防治法》《愛國衛生管理條例》《中華人民共和國母嬰保健法》《醫療機關管理條例》等宣傳活動，提高廣大群眾的衛生法律知識，得到了社會各界的廣泛支持和積極參與。

　　3、聚焦綜合監督。一是突出重點監督。2022年，全面強化新冠肺炎疫情醫療機構監督執法工作。重點加強對無證行醫、醫療機構傳染病防控等違規行為的查處，開展醫療衛生機構依法執業、醫療廢物、病原微生物安全實驗室生物安全監督等執法檢查活動，重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”及超范圍執業、人員無資質等違法行為。先后取締無證“黑診所”4家，立案查處無證行醫、超范圍行醫案件4件，累計處罰金額共計6.3萬元，查處放射衛生醫療違規案件2件，處罰金額0.6萬元，吊銷醫療機構執業許可證2家。二是公共衛生監督。全面落實監管職責，督促區衛生監督所針對學校衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治、公共衛生、職業衛生等系列工作，開展轄區中小學、幼兒園等單位監督執法工作。

　　4、聚焦全面履職。一是動態完善機制。根據法律法規的變化，實行動態調整完善權力清單、責任清單和公共服務事項清單等，加強落實跨部門聯合監管和“互聯網十監管”，加快社會信用體系建設，進一步完善信用評價、失信懲戒和“黑名單”等制度機制。二是提升法治服務。加強機關社會主義法治理念教育，機關工作人員帶頭學習和自覺遵守法律，維護法律權威，通過精簡行政審批事項，優化服務流程，提高辦事效率，為企業和群眾提供更為方便快捷的服務。三是嚴格監管檢查。按照“雙隨機、一公開”原則，利用國家衛生健康委監督中心平臺，有針對性地從公共場所、生活飲用水、學校衛生、醫療衛生、放射衛生等專業中，有效完成雙隨機檢查任務。

　　5、聚焦風險防控。一是做好醫患調解。在醫患產生之際，及時做好醫療糾紛調解法治宣傳工作，引導醫療機構專職部門和工作人員按照《醫療糾紛預防和處理條例》的相關內容，告知患方有關醫療糾紛處理的途徑、方法和程序，引導依法處理糾紛，做好院內投訴管理與醫療機構人民調解。反之，及時引導患方接受醫療糾紛人民調解委員會的調解。2022年度，全區醫療糾紛人民調解委員會調解的醫療糾紛數量2件，調解成功率100%。二是增強執法效率。加強與公安、市監、醫保、人社、教育等有關部門協作配合，以廉潔高效行政執法，維護群眾合法權益。我局9名行政執法人員均為持證上崗，做到亮證執法，規范執法。健全舉報投訴體系，通過單位宣傳欄、政務服務網等方式，暢通舉報投訴渠道。價值目前，接到信訪件16個，處理16個；接12345政務服務便民熱線801件，已處理793件，8件正在調處中。

　　6、聚焦便民利民。一是狠抓行政許可審批工作。全年行政審批科窗口共受理辦結625件，其中行政審批事項580件，公共服務事項45件。電子證照應用網上預審率，均達到區行政中心的要求，群眾滿意度100%。二是做實行政復議及訴訟。嚴格落實行政復議與行政應訴工作制度，依照職責分工和工作程序，抓好行政復議和行政應訴工作。2022年底，本局收到行政復議及行政訴訟案件零件。

　　二、存在問題和不足

　　我局法治政府建設工作雖然初見成效，也取得了一定的成績，但與上級要求和領導的期望相比，還存在一些不足和薄弱環節，主要表現為：

　　1、宣教形式不夠靈活。日常宣傳教育形式創新不足，還是利用傳統法治宣傳工作方式方法，采用單一集中宣傳形式統一單向輸出的多，工作人員的宣教覆蓋面、影響力還有空檔、漏洞。

　　2、學法環境不夠濃厚。醫療衛生系統領域涉及法律法規較多，對醫療衛生機構人員的法律法規培訓還不夠全面，部分工作人員對相關法律法規、新頒布或修訂法律法規的學習深度、運用廣度不夠。

　　3、工作推進不夠深入。法治政府建設統籌協調力度還不夠，部門法治政府建設工作開展不平衡，監督檢查工作力度不夠，針對性法律服務精準度、多樣化不夠，落實力度仍需進一步加強。

　　三、2023年工作安排

　　1、強化組織領導。單位主要負責人依法嚴格履行推進法治建設第一責任人的職責，落實學法用法制度，將法治政府建設工作納入年度目標考核，制定年度法治宣傳教育工作計劃和年度依法行政重點工作安排，深入開展憲法和法律法規的學習宣傳，加強規范性文件管理，全面落實重大行政決策程序規定，確保重大行政決策的法治化、科學化。

　　2、深化法治宣傳。圍繞黨的二十大，深入學習宣傳與推動高質量發展等有關法律法規，進一步落實普法責任制，加大法治宣傳力度，加強相關法律法規學習，繼續開展單位主要負責人講法治課，抓好重要節日和時間節點，以市民群眾喜聞樂見的方式，開展系列法治宣傳教育活動，持續推進法治政府建設進程。

　　3、細化學習規劃。在上一年度工作經驗基礎上，嚴格落實各項工作部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面踐行習近平法治思想，制定更為系統科學的學習計劃，及時做好各項工作的對接和推進，并嚴格執行到位，做到工作有計劃、有部置、有總結，工作有實績、培訓學習有成效。

　　4、活化支撐載體。通過機關開放日、參加旁聽司法、觀摩執法行動等活動形式，向公眾開展多種多樣的普法教育。充分利用開發區有線臺、《海峽時報》等傳統宣傳陣地，同時利用本系統微信、“大醫精誠”等群媒，經常性推送普法宣傳活動訊息，厚植法治政府建設宣傳濃厚氛圍。

　　5、優化隊伍建設。落實法治建設責任制，著眼建章立制，積極組織有關工作人員參加各級各部門組織的有關業務培訓，結合利用線上線下多種形式，大力開展法治學習、法治教育培訓，進一步提高全體干部職工依法依規履職，依法行政的能力和水平。

中共福州市馬尾區衛健局黨組

2023年3月9日